La Ley de Austeridad para el Estado de Sinaloa y la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado de Sinaloa, fueron las primeras leyes aprobadas por la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso local, en el primer periodo ordinario de sesiones, del primer año de su ejercicio.
La Ley para la Dotación Gratuita de Uniformes, Calzado Deportivo y Útiles Escolares del Estado de Sinaloa, se acordó casi al concluir el segundo periodo ordinario de sesiones.
Las tres leyes, sobre dos de los ejes fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo del presidente Andrés Manuel López Obrador, uno el de honradez y honestidad, para combatir la corrupción; el otro, por el bien de todos, primero los pobres.
1. VISIÓN DE UN
NUEVO GOBIERNO
En efecto, la Ley de Austeridad, que se aprobó por decreto número 57, el 28 de diciembre de 2018, y que fue publicada, en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”, hasta el 6 de febrero de 2019, tiene por objeto establecer los criterios de austeridad, racionalidad y transparencia a los que debe sujetarse el gasto de los Poderes del Estado, los Municipios y los órganos autónomos.
Esta regula, bajo el principio guía de la austeridad, los servicios personales y generales; la adquisición y utilización de vehículos, incluidas las aeronaves; se incluyen las reglas para los gastos de comunicación y publicidad oficial; el mandato para que haya más control sobre los fondos y los fideicomisos, con la orientación hacia su desaparición; así como los medios para su cumplimiento y en su caso la imposición de las sanciones correspondientes.
Con ello, se tocan rubros sensibles en el manejo de los recursos públicos, como lo son los gastos médicos privados para los altos servidores públicos; la reducción de la inversión en vehículos y más aún lo referido a las aeronaves; y el otro rubro, el de comunicación y publicidad oficial, previéndose una reducción en los gastos, con el consiguiente ahorro para las finanzas públicas.
En el caso de la Ley de Remuneraciones, aprobada según el decreto 76, del 7 de enero de 2019, y publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”, el 1 de febrero de 2019, que es reglamentaria del artículo 145 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, tiene por objeto regular las remuneraciones que perciben cualquier persona física a la que se le repute la calidad de servidor público del Estado.
Así como, sentar las bases para establecer los tabuladores que indiquen las remuneraciones de los servidores públicos, mediante el conjunto de principios, normas y procedimientos que tienen como propósito regular y simplificar el pago de las remuneraciones y otros conceptos a que tienen derecho los servidores públicos.
Para lograr su objeto, se trata el sistema de remuneraciones; reglas para los tabuladores; y los procedimientos de control, las responsabilidades en que se puede situar quien no atienda lo que indica la ley y las sanciones respectivas.
El principio que lo rige es que nadie gane más que el Presidente, ni que el Gobernador, además de que los servidores públicos tengan la remuneración que corresponda a su actividad, sin poder obtener un ingreso mayor al del superior jerárquico. Se eliminan bonos y compensaciones que regían por la voluntad de los jefes inmediatos. Lo ahorros serán sustanciosos y se eliminan injusticias.
La Ley de Uniformes, Calzado Deportivo y Útiles Escolares, en los términos del decreto número 280, fue aprobada el día 25 de julio de 2019, la cual no se ha publicado.
El objeto de la Ley es dotar de manera gratuita, de uniformes y útiles escolares a las alumnas y alumnos inscritos en las escuelas públicas del sistema de educación básica en el Estado de Sinaloa, y en el nivel de preescolar de un par de calzado deportivo.
En su estructura se incluye el Comité Estatal Operativo; el procedimiento para la dotación, el cual será por medios electrónicos; por supuesto el financiamiento que correrá a cargo del Gobierno del Estado; la transparencia y la rendición de cuentas, así como el poder hacer la denuncia popular, y los medios de control, responsabilidades y las sanciones que en su caso procedan.
Este es un programa social que apoya la economía de las familias sinaloenses, el cual ya tenía dos sexenios en funciones, ahora se eleva a rango de ley, además de incluirse el calzado deportivo para niñas y niños de preescolar.
2. COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y A LA POBREZA
Se decía que estos son los ejes nodales del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019.
En esta ocasión, fue la primera vez que la Cámara de Diputados ejerció la facultad de aprobar el Plan, como lo prevé la fracción VII, del 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual fue adicionada, según publicación del Diario Oficial de la Federación del 10 de febrero de 2014.
Por eso, el proceso para su elaboración, aprobación y publicación culminó en el mes de julio de este 2019, contrario a los anteriores que no requerían del conocimiento y aprobación de la Cámara de Diputados.
En las diecinueve páginas, que contienen los enunciados de la publicación, están presentes las dos preocupaciones programáticas, la existencia de una corrupción generalizada y el cómo combatirla, así como, el reconocer el empobrecimiento de la mayoría de la población y el impulso de acciones para atender a los pobres.
A eso responden las leyes comentadas, que se aprobaron por la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Sinaloa.
El principio que lo rige es
que nadie gane más que el
Presidente, ni que el Gobernador, además de que los servidores públicos tengan la remuneración que corresponda a su actividad, sin poder obtener un ingreso
mayor al del superior jerárquico. Se eliminan bonos y compensaciones que regían por la voluntad de los jefes inmediatos. Lo ahorros serán sustanciosos y se eliminan injusticias.
